山东农业脱贫攻坚“百日行动”来了!重点推进这些事

紧盯“黄河滩”,聚焦“沂蒙山”,锁定“老病残”。日前,山东省农业农村厅印发《山东省2019年农业脱贫攻坚巩固提升百日行动工作方案》。根据方案,山东将扎实做好农业脱贫攻坚工作,努力提升贫困农户脱贫致富能力,着力巩固农业脱贫攻坚成果,推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接,探索建立稳定脱贫长效机制,为2020年全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。

方案提出,8月下旬至10月下旬为工作推进阶段,各相关部门将抓好哪些关键措施,巩固提升农业产业扶持成效,做好与乡村产业振兴的有机融合?

统筹推进脱贫攻坚与产业振兴。把农业产业扶贫作为实施乡村振兴战略的重要任务,积极探索乡村振兴战略架构下推进农业脱贫攻坚工作的具体办法,促进农业脱贫攻坚与乡村产业振兴在规划任务、机制体制、资源保障等方面的有机融合,以农业脱贫攻坚促进产业振兴,以产业振兴巩固农业脱贫攻坚成果。

大力发展特色种植业。继续支持扶贫工作重点区域,从实际出发,调整优化种植结构,大力发展专用小麦、水稻、地瓜、小杂粮等特色粮食作物,因地制宜发展蔬菜、果树、食用菌、茶叶、中药材等特色经济作物。

鼓励发展高效畜牧产业。立足构建长效发展机制,鼓励扶贫工作重点区域发展牛、羊、毛驴、肉兔等特色养殖业。积极推广订单养殖、合同收购、托管代养等方式,帮助农户获得稳定的养殖收益。支持引入精深加工型经营主体,开发系列化畜禽产品,提高产品附加值,建立健全稳固的产加销利益联结机制。

加快发展现代渔业。推广渔业产业发展成功模式,立足宜渔资源优势、区域特点和产业特色,支持扶贫工作重点区域,推进渔业信息化应用,因地制宜实施标准化养殖池塘和工厂化养殖车间的开发改造,积极为渔业农户和有意愿从事水产养殖的贫困劳动力提供生产条件。

积极发展现代休闲农业。巩固休闲农业发展成果,持续支持扶贫工作重点区域,发展特色采摘、农耕体验、休闲养生、农家乐、开心农场、农业公园、渔业公园等休闲农业。积极支持符合条件的县(市、区)开展省级、国家级休闲农业与乡村旅游示范创建工作,支持符合条件的村创建省级休闲农业与乡村旅游示范点。

扎实推动农业品牌建设。大力发展农产品品牌和绿色农产品,培育发展比较优势明显的主导产业和主导产品,提高扶贫工作重点区域农产品的品牌效益和市场价值。鼓励打造一批精品农产品生产基地。积极开展标准化生产和“三品一标”认证工作。支持开展品牌农产品评选推介、展览展示活动。

加快培育新型农业经营主体。积极支持新型农业经营主体发展,引导其主动承担社会责任。培育发展家庭农场、农民合作社、龙头企业、社会化服务组织等新型农业经营主体,支持其通过土地托管、牲畜托养、吸收农民土地经营权入股等途径,带动农户增收,与农户建立稳定的利益联结机制。鼓励支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主动承担扶贫责任,通过“龙头企业+基地+农户”“公司+合作社+农户”等方式,把更多农户纳入产业化经营链条。

大力推动产业融合发展。总结推广全省农村一二三产业融合发展经验,支持扶贫工作重点区域,围绕主导产业和优势特色产业,大力发展仓储、物流、烘干、加工、包装、电子商务等设施,切实推动农业产业融合发展。围绕农产品流通、农业休闲观光、农业社会化服务等,建立农产品加工或原料生产基地,拓展服务范围,延长产业链条。支持农业加工企业到扶贫工作重点区域建设原料生产基地,向第一产业延伸,带动贫困农户稳定脱贫。

着力深化农业农村改革。引导和鼓励农户通过流转土地经营权获得财产性收入。积极推进农村集体产权制度改革,持续壮大农村集体经济,增加农户集体资产收益。做好扶贫资产确权登记,归村集体所有的扶贫资产全部纳入农村集体“三资”管理平台管理。

积极开展扶贫扶智扶志行动。逐步建立长效培训机制,加强农村实用人才培养和农民教育培训,选择部分素质较高、发展产业意愿较强、具有一定劳动能力和带动能力的农户,开展有针对性的农业技术技能培训。优选部分村党支部书记开展综合性培训,着力提升其思想政治素质、服务群众能力和履行职责本领。

大力扶持黄河滩区产业。在巩固已有发展成效基础上,采取更加有效措施,持续做好黄河滩区居民脱贫迁建后续产业扶持工作,鼓励各黄河滩区县(区),因地制宜发展优质粮食、优质蔬菜、高效食用菌、优质果品、优质中药材、休闲农业和乡村旅游、畜禽养殖、渔业养殖等八大产业,加强黄河滩区农田基础设施建设,提升农业技术装备水平,稳步提升滩区农业综合生产能力。

深入开展人居环境综合整治。按照《农村人居环境整治三年行动实施方案》要求,以农村清洁行动为突破口,激发农民参与治理的内生动力,聚焦农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治等重点任务,发挥牵头作用,强化措施,精准发力,狠抓落实,为农民营造良好的生产生活条件。

巩固和深化产业扶贫成效。按照《山东省农业脱贫攻坚工作三年行动实施方案》节点要求,确保按期完成年度任务。扎实做好第一书记抓党建促脱贫攻坚工作。开展消费扶贫,积极拓宽农产品流通和销售渠道,建立农产品滞销预警机制。加大扶贫典型宣传力度,挖掘农业扶贫脱贫先进典型,多渠道开展农业脱贫攻坚工作宣传报道,营造全省农业脱贫攻坚良的好氛围。


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