大局为重 凝聚合力

——五论加快中心城区发展

    加快中心城区发展,是一项复杂的系统工程,涉及面广、层次较多、政策性强,需要全市戮力同心、市区齐心协力。市直及其他部门要简政放权、让利扶持、创优环境,三区要勇于担当、积极作为、开拓创新,其他县市要抓住机遇、找准位置、主动对接。
    市与区的根本利益一致,应该而且能够形成合力。要按照责权利相一致、管人与管事相结合、局部与全局相统一的原则,努力构建职责清晰、责权统一、统分结合、共建共享、共赢发展的新型市区关系,激活各类主体,集聚各类要素,加大政策扶持力度,最大限度地激发中心城区的发展活力与后劲。要坚持简政放权,“松绑”加油,在法律允许的范围内,对经济社会管理权限能放的积极放、放到位;该统的统起来、管理好。涉及全局性、整体性、统一性的事务,须由市级统管的,也要明确市与三区的事权。要坚持让利扶持,调动三区加快发展的积极性和主动性。特别是城市建设管理方面的一些收费,最终用途还是用于城市管理,必须根据应收尽收和高效率的原则,确定由哪一级收、由谁收。市直部门与三区要着眼大局、服从大局,凝聚合力。各部门都要结合自身实际,制定具体的政策措施,支持三区发展。
    三区作为主角,要充分发挥主观能动性。好戏要有好的指挥、好的舞台、好的伴奏,但最终还是要靠演员的发挥,特别是主角的表演。在加快中心城区发展这台大戏中,市里全力支持、创优环境至关重要,但关键还要靠三区发挥积极性和主观能动性。三区既要充分借力、依靠各级支持,更要抛弃等靠挨思想,大胆实践,把握规律,创新经济社会发展管理机制,激发自身发展潜力,把市场无形之手的作用发挥到最大化,把政策掌握的资源效应运用到最大化,把广大群众发展的积极性调动到最大化。
    只要全市各级各部门按照市委、市政府部署,以大局为重、以发展为要、以和谐为上,正确处里局部利益与全局利益、部门利益与整体利益的关系,就一定能推动中心城区快速发展、跨越发展。
    本报评论员

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